REFLEXION

FAUTE DE MANAGEMENT STRATEGIQUE : Importation massive du gasoil sur le marché mondial par Sonatrach en 2011



A partir du constat que l’Algérie importait entre 200 millions de dollars de gasoil entre 2005/2006( ce montant a été de 300 millions de dollars en 2009), que le parc automobile national tendait à la « diesilisation » avec un accroissement de 27 à 30% du nombre de véhicules Diesel importés durant la période s’étalant de 2000 à 2006, d’une augmentation de la consommation de gasoil de l’ordre de 9% par an et après avoir analysé la répartition par secteur d’activité, dont les transports avec 49%, suivi des secteurs tertiaires et résidentiels avec 23%,, de la consommation de l’agriculture et des travaux publics de 17 et 11% et à partir de comparaisons internationales faisant ressortir durant cette période que le gasoil est taxé à travers le monde à raison de 35 DA le litre, alors qu’en Algérie son prix est fixé à 13,70 DA, un prix qui vient loin derrière ceux pratiqués pour les autres carburants, en 2006 j’avais présenté personnellement devant la commission économique de l’Assemblée populaire Nationale APN en présence des députés des différentes formations politiques, une étude réalisée sous ma direction à la demande du Ministère de l’Energie en tant qu’expert international avec l’ensemble des cadres de Sonatrach, des universitaires d’Alger et d’Oran assisté du bureau d’étude international américain Ernest Young, sur la mise en place opérationnelle d’une nouvelle politique des prix des carburants en Algérie. Ce dossier avait été transmis au gouvernement de l’époque(1). Hélas, nos recommandations n’ont pas été prises en compte et nos pronostics se sont avérées juste puisque via les traders 330.000 tonnes de gasoil seront importées en juillet et août 2011, l’Algérie important presque tout (75% des besoins des entreprises et des ménages) et exportant une seule ressource (98%) à l’état brut ou semi brut les hydrocarbures . Du fait du blocage systémique, cela montre une faiblesse évidente de la politique énergétique nationale, intimement liée au manque de visibilité et de cohérence de la réforme globale renvoyant à l’urgence d’une bonne gouvernance pour réaliser une véritable transition politique et économique au profit exclusif de l’Algérie.
2.- J’avais mis en garde le gouvernement sur les risques d’une importation massive du gasoil. J’avais préconisé une réorientation de la politique en relation avec notamment le Ministère des Finances à travers des taxations ciblés et la création d’une chambre de compensation au niveau de la chefferie du gouvernement, le Ministère des transport et d’autres secteurs consommateurs notamment l’agriculture , les boulangers à travers des taxations ciblés , la création d’une chambre de compensation au niveau de la chefferie du gouvernement à travers des comparaisons internationales de bon nombre de pays d’Asie, d’Europe et d’Amérique et penser un nouveau modèle de consommation énergétique plus optimal , plus et plus économe. Cette étude opérationnelle avait préconisée l’utilisation du Bupro qui ne nécessite pas de séparation du gaz et donc pas de nouvelles unités d’unités de liquéfaction, à travers 1′utilisation du GNC qui devait constituer un carburant principal dans notre paysage énergétique national à côté du GPLC. C’est que l’Algérie est un pays gazier et non pétrolier devant éviter l’épuisement de cette rente éphémère. La politique des prix doit être revue d’éviter le gaspillage intérieur et les fuites hors des frontières comme le démontre la forte consommation de gaz qui selon les prévisions du CREG au départ devait représenter 70% des exportations algériennes entre 2015/2020 avant d’être révisé à la baisse par l’abandon de bon nombre de projets restructurants à 50%, ce qui laisse supposer que l’on a privilégié l’exportation du gaz brut au détriment de sa transformation au niveau du marché intérieur. Mais comme le note le FMI dans son rapport de juillet 2011cela est une solution transitoire avec un rythme effrénée de la dépense publique (500 milliards de dollars entre 2004/2013), 70% allant aux infrastructures et très accessoirement au savoir et à l’entreprise, pourtant pilier du développement avec des impacts mitigés et des risques de tensions inflationnistes comprimés artificiellement par des subventions et des salaires sans contreparties productives. En effet, à moins d’un miracle de découvertes rentables financièrement, pour 4500 milliards de mètres cubes gazeux de réserves (2,5% des réserves mondiales de gaz conventionnel contre 30% Russie, 15% Iran et 10% Qatar) et au vu de la révolution du gaz non conventionnel notamment aux USA à travers le forage horizontal qui permet de diminuer les couts, le prix ce cession sur le marché libre fluctuant actuellement à 4/5 dollars le MBTU alors que pour l’Algérie, du fait des cous élevés et la déperdition des cadres, Medgaz et Galsi nécessitent une cession minimum de 9/10 dollars et 14 dollars pour les GNL et tenant compte également des nouvelles mutations énergétiques mondiales, nous aurons une durée de vie ne dépassant pas 25 ans( contre 16 ans pour le pétrole), la durée de vie des réserves se calculant selon le couple dialectique cout intérieur/prix international (2). Invoquer récemment pour calmer l’opinons publique de cette crainte d’épuisement, des réserves de gaz non conventionnel identiques à ceux des USA, selon nos informations constitue un mythe. D’ailleurs cette exploitation, comme d’ailleurs toute production de valeur ajoutée , est lié à un bon management stratégique et à la ressource humaine, comme en témoigne le poste services (assistance étrangère) qui est passé de 4 milliards de dollars en 2004 à plus de 11 milliards de dollars en 2010, Sonatrach ayant perdu entre 2004/2010 plusieurs milliers de ses meilleurs cadres et techniciens

Professeur Abderrahmane MEBTOUL Expert International en man
Samedi 6 Août 2011 - 12:01
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ACTUALITÉ
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