REFLEXION

BOUTEFLIKA L'ARTISAN DE LA PAIX : La réconciliation, dix ans après…Qul bilan ?

Plus de 2 000 islamistes jugés et condamnés pour acte de terrorisme sont élargis et plus de 300 terroristes du Groupe salafiste (GSPC) déposent leurs armes et deviennent des « repentis ». Dix ans après, quel bilan peut-on tirer … ?



BOUTEFLIKA L'ARTISAN DE LA PAIX : La réconciliation, dix ans après…Qul bilan ?
Abdelaziz Bouteflika, 73 ans, principal artisan de la réconciliation nationale en Algérie, ensanglantée pendant plus d'une décennie par des violences meurtrières. Retour à la paix dans le pays - où plus de 200.000 personnes ont été tuées depuis 1990 dans des violences impliquant des islamistes armés.
Il y a dix ans, le 13 janvier 2000, entrait en vigueur la loi sur la Concorde civile, avec à la clé une « grâce amnistiante » au profit de 6 000 combattants de l’Armée islamique du salut (AIS, branche militaire du Front islamique du salut, FIS), qui avaient pris les armes contre le régime au début des années 1990, sous le commandement de Madani Mezrag.
À l’initiative de cette démarche, le président Abdelaziz Bouteflika avait sollicité par référendum, en septembre 1999, l’adhésion de la population à une politique du pardon.
C’est ainsi que les « terroristes », désignant les membres des groupes armés salafistes, sont devenus des « égarés » appelés à retrouver le droit chemin et leur foyer.
Cinq ans plus tard, en septembre 2005, le suffrage universel est de nouveau sollicité pour transformer la loi sur la Concorde civile en charte pour la Réconciliation nationale.
Désormais, les événements qui avaient secoué l’Algérie dans les années 1990 sont qualifiés de tragédie nationale, ouvrant droit à une indemnisation pour les victimes directes (militaires et insurgés) ou collatérales (civils et disparus forcés). Plus de 2 200 islamistes jugés et condamnés pour acte de terrorisme sont élargis et quelque 300 combattants du Groupe salafiste pour la prédication et le combat (GSPC) déposent leurs armes et deviennent des « repentis ». Dix ans après, quel bilan peut-on tirer …. ?
Six mois après sa mise en œuvre, en mars 2006, le GSPC d’Abdelmalek Droukdel décide de faire allégeance à l’organisation d’Oussama Ben Laden et se rebaptise,

En février 2007, Al-Qaïda au Maghreb islamique (AQMI). À changement de nom, changement de stratégie. En avril 2007, les premiers attentats kamikazes ciblent le Palais du gouvernement et la direction de la police judiciaire. Quinze ans après son apparition, la guérilla islamiste algérienne adopte ainsi le mode opératoire d’Al-Qaïda en Irak et en Afghanistan.
Ses détracteurs, opposés à toute concession aux « forces négatives », , la Réconciliation nationale n’est nullement remise en question par ces nouvelles attaques. Au contraire, ces dernières en consolident l’assise : quelques heures après avoir échappé, en septembre 2007, à Batna, à une tentative d’attaque kamikaze lors du passage du convoi présidentiel, Bouteflika assure aux notables de la ville que « l’option de la Réconciliation nationale est irréversible ».
Le recul des actes terroristes a eu des répercussions économiques. Durant la décennie noire, l’économie algérienne avait enregistré des pertes évaluées à plus de 20 milliards de dollars. Plusieurs projets d’envergure (aéroport et métro d’Alger, autoroute est-ouest, rocade ferroviaire des Hauts Plateaux, etc.) étaient bloqués pour raisons de sécurité.
La diminution de la violence a non seulement permis le redémarrage de ces chantiers, mais elle a aussi ouvert la voie à un ambitieux programme d’investissements publics qui dépassent les 200 milliards de dollars en dix ans.
Elle a enfin permis la réinsertion sociale de quelque 6 500 islamistes, , et l’élargissement de plus de 2 500 prisonniers islamistes.
Quel chemin ont prit les islamistes libérés auteurs de la décennie noir ? …Un peut partout sauf l’école !
La Réconciliation nationale n’en demeure pas moins une opération complexe. « Elle suggère à la société d’accepter sans réserves la réinsertion de personnes coupables d’actes particulièrement barbares, difficiles à pardonner ou à oublier, Mais globalement, il n’y a pas eu de vendetta contre les repentis. » En revanche, plus de 200 terroristes ont été « exécutés » par leurs anciens acolytes. Quant au nombre de
bénéficiaires de la paix des braves qui ont profité des mesures de clémence pour reprendre le maquis, ils sont quelque 300, soit 4 % des islamistes libérées ou des terroristes qui ont déposé les armes.
Pour réussir leur réinsertion sociale, les islamistes évitent de revenir dans leur ville ou village natal. Ceux qui en ont les moyens préfèrent l’anonymat des grandes agglomérations, où leur parcours chaotique n’est pas connu. Peu d’entre eux ont retrouvé leur emploi « d’avant-guerre ». En cause, les mutations vécues par l’économie. Leur entreprise a été dissoute, privatisée, ou a changé d’activité. « La plupart se recyclent dans l’économie informelle, déjà investie par leurs mentors, les émirs ». Le secteur de l’éducation ayant constitué un gros pourvoyeur en maquisards, les pouvoirs publics sont demeurés vigilants et ont interdit le retour des repentis dans les écoles, collèges et lycées.
Les oubliés de la Réconciliation
Tenus à la discrétion, les activistes libérés évitent de faire des vagues et préfèrent recourir aux réseaux islamistes – demeurés actifs – de blanchiment d’argent pour se lancer dans les « affaires ». Cela va du modeste étal de fruits et légumes dans un marché public à des activités commerciales plus importantes. Mais on reste dans des domaines liés au prosélytisme, comme l’organisation de circuits d’importation et de distribution d’ouvrages religieux à partir du Caire et de Damas. Si les anciens maquisards n’ont bénéficié d’aucune aide financière de la part du gouvernement, les familles démunies de terroristes abattus ont droit à des compensations. Selon un responsable dans la cellule Réconciliation, « plus de la moitié des 50 000 dossiers de demande d’indemnisation ont été traités, mais 25 000 n’ouvrent droit à aucune compensation de l’État selon la loi ». Le coût total de ces opérations a atteint plus de 12 milliards de dinars (près de 120 millions d’euros). Ces indemnisations concernent aussi les familles des disparus forcés, victimes des forces de l’ordre. Sur les 7 000 cas recensés, 6 540 ont reçu une indemnité de 700 000 dinars (7 000 euros) par personne disparue. Près de 500 familles ont refusé cette obole et poursuivent leur sit-in hebdomadaire pour réclamer la vérité sur le sort de leur parent.
Paradoxalement, les victimes collatérales de la paix des braves se trouvent parmi les agents de l’État. Les pouvoirs publics ont abandonné à leur sort les victimes de la Tragédie nationale qui se sont battues pour la République : appelés handicapés à vie par un attentat à quelques semaines de la démobilisation, patriotes (civils ayant pris les armes contre les islamistes) sans statut, diplomates et fonctionnaires visés par une attaque terroriste… En mai 2009, lors de sa déclaration de politique générale devant le Parlement, le Premier ministre, Ahmed Ouyahia, avait présenté ses excuses à cette catégorie de victimes de la tragédie nationale et promis un traitement rapide de leurs revendications.

Riad
Mercredi 20 Janvier 2010 - 10:27
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